根據(jù)現(xiàn)行《辦法》，汽車(chē)企業(yè)實(shí)際被政府賦予管理汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)的權(quán)力。是否得到企業(yè)授權(quán)，決定著車(chē)商的生存。廠(chǎng)商之間博弈規(guī)則由廠(chǎng)家制定，結(jié)果當(dāng)然永遠(yuǎn)對(duì)強(qiáng)權(quán)一方有利。

　　雖然《反壟斷法》不能讓汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商直接受益，但由此引發(fā)的一場(chǎng)汽銷(xiāo)界革命卻悄然開(kāi)始了。

　　8月1日，中國(guó)第一部《反壟斷法》正式實(shí)施。而《汽車(chē)品牌消售管理辦法》的內(nèi)容與之沖突，中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)受商務(wù)部委托，正在起草《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法》(下稱(chēng)《辦法》)配套細(xì)則，其中部分修改細(xì)則有望改變當(dāng)下經(jīng)銷(xiāo)商的困境。

　　重定銷(xiāo)售“規(guī)矩”

　　“我們的確在牽頭操作這個(gè)事情�！敝袊�(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)沈進(jìn)軍在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，起草《辦法》修改稿的出發(fā)點(diǎn)，是針對(duì)當(dāng)下汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些新情況，完善原有《辦法》的不足。

　　有消息稱(chēng)，此次《辦法》修改稿會(huì)將“汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可授權(quán)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”改為“委托汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商制定和實(shí)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃”。同時(shí)，對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)入、退出廠(chǎng)家銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中交給廠(chǎng)家的保證金、預(yù)付款等，給予了相關(guān)政策上的保障。

　　對(duì)此，沈進(jìn)軍強(qiáng)調(diào)，在商務(wù)部沒(méi)有批復(fù)之前，《辦法》修改稿的內(nèi)容和實(shí)施時(shí)間表都不確定�！拔覀儬款^將行業(yè)的呼聲向政府反映，提出問(wèn)題，由政府決策，最終目的是要營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的汽車(chē)交易環(huán)境�！�

　　而自年初以來(lái)，受各種因素的影響，國(guó)內(nèi)乘用車(chē)市場(chǎng)整體不景氣，大部分經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)遭遇困頓，一些經(jīng)銷(xiāo)商甚至倒閉或改行，產(chǎn)銷(xiāo)矛盾也達(dá)到了一個(gè)頂峰�！皫啄昵�，《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》的出臺(tái)，讓國(guó)內(nèi)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商們?nèi)缈讣湘i，他們始終寄希望于通過(guò)修訂《辦法》而開(kāi)枷�！斗磯艛喾ā氛�式實(shí)施，無(wú)疑給于經(jīng)銷(xiāo)商極大的期盼。”知名汽車(chē)評(píng)論員鐘師說(shuō)。

　　然而，在具體的實(shí)施過(guò)程中，經(jīng)銷(xiāo)商卻發(fā)現(xiàn)，廠(chǎng)家順應(yīng)8月1日實(shí)施的《反壟斷法》，取消限區(qū)、限價(jià)的措施，表面上看是松綁，而實(shí)際上卻使夾在中間的經(jīng)銷(xiāo)商身上的枷鎖更緊。

　　根據(jù)現(xiàn)行《辦法》，汽車(chē)企業(yè)實(shí)際被政府賦予管理汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)業(yè)的權(quán)力。是否得到企業(yè)授權(quán)，決定著車(chē)商的生存。廠(chǎng)商之間博弈規(guī)則由廠(chǎng)家制定，結(jié)果當(dāng)然永遠(yuǎn)對(duì)強(qiáng)權(quán)一方有利。家電商能根據(jù)市場(chǎng)需求獨(dú)立決定經(jīng)營(yíng)何種品牌，而車(chē)商卻只能被迫對(duì)廠(chǎng)家“從一而終”，此種情況下，定價(jià)權(quán)的歸屬，不言而喻。

　　“我們店到目前為止仍未實(shí)現(xiàn)自主定價(jià)，尤其新天籟19.08萬(wàn)~33.28萬(wàn)元的價(jià)格，幾乎是全國(guó)統(tǒng)一的�！睋�(jù)東風(fēng)日產(chǎn)的一位經(jīng)銷(xiāo)商反映，盡管《反壟斷法》已經(jīng)實(shí)施，但到目前為止還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，對(duì)于4S店而言，自主定價(jià)也就無(wú)法落到實(shí)處。

　　福特經(jīng)銷(xiāo)商威漢汽車(chē)有限責(zé)任公司總經(jīng)理李元達(dá)也表示，盡管廠(chǎng)家取消了限制，但我們不會(huì)考慮去其他地區(qū)開(kāi)設(shè)二三級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，除非廠(chǎng)家有補(bǔ)貼或者增加年終返利，經(jīng)銷(xiāo)商跨區(qū)銷(xiāo)售的利潤(rùn)并不會(huì)增加，同時(shí)還會(huì)失去后續(xù)維修服務(wù)的利潤(rùn)。

　　如此一來(lái)，《辦法》修改稿的出臺(tái)，有著客觀(guān)的市場(chǎng)需求。

　　廠(chǎng)、商矛盾演變

　　在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，制造商和經(jīng)銷(xiāo)商一直存在尖銳的矛盾。對(duì)于汽車(chē)業(yè)而言，歷年來(lái)，廠(chǎng)商之間的游戲規(guī)則基本上由廠(chǎng)家制定，一般都是汽車(chē)廠(chǎng)家說(shuō)了算，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商處于從屬地位。

　　這種廠(chǎng)、商矛盾的激化，始于2007年兩會(huì)期間全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)人大提交的一份議案。該議案指出了2005年實(shí)施的《辦法》存在六個(gè)方面的缺陷，主要集中在廠(chǎng)商話(huà)語(yǔ)權(quán)方面，要求創(chuàng)造自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　隨后，北亞車(chē)市聯(lián)手全國(guó)十幾家有形市場(chǎng)、500家經(jīng)銷(xiāo)商及中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)向商務(wù)部遞交關(guān)于修訂和完善《〈汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理辦法〉的建議(草稿)》，就經(jīng)銷(xiāo)商地位的變化、有形市場(chǎng)等其他經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的發(fā)展等六項(xiàng)存在爭(zhēng)議之處做了說(shuō)明。

　　但實(shí)際的處理效果并不明顯，“聯(lián)名上書(shū)”最終也沒(méi)有下文，經(jīng)銷(xiāo)商依舊處在產(chǎn)銷(xiāo)的弱勢(shì)地位，廠(chǎng)與商的矛盾關(guān)系依舊沒(méi)有得到較大的改變。而今年，這種廠(chǎng)與商的矛盾，因?yàn)檐?chē)市的整體不景氣而變得更加激化。據(jù)全國(guó)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年上半年乘用車(chē)整體銷(xiāo)量為332萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)幅度僅為14%，其中轎車(chē)銷(xiāo)量為240萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)13%。這是自2004年以來(lái)，汽車(chē)業(yè)同比增長(zhǎng)最緩慢的年份。

　　車(chē)市增速放緩的局面下，占主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的整車(chē)廠(chǎng)將庫(kù)存壓力向經(jīng)銷(xiāo)商傳導(dǎo)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前5月庫(kù)存總量已經(jīng)高達(dá)17萬(wàn)輛，其中轎車(chē)庫(kù)存為14.44萬(wàn)輛，MPV為7812輛，SUV 為1.77萬(wàn)輛。

　　如此一來(lái)，幾乎全國(guó)的4S店都在今年都遇到庫(kù)存和資金壓力，以致出現(xiàn)一些經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)合抵抗廠(chǎng)家的價(jià)格控制，自主定價(jià)以維持經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。在車(chē)市整體陰霾的局面下，整車(chē)廠(chǎng)“殺雞取卵”做法顯然是不明智的。因此，共渡難關(guān)對(duì)廠(chǎng)與商雙方而言，就需要在管理上講求智慧。