經(jīng)歷了4月份的產(chǎn)銷“雙降”之后，中國車市的溫度或許將持續(xù)下滑。

日前，業(yè)界傳聞稱,從2010年開始執(zhí)行的“汽車節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”（俗稱節(jié)能補貼政策）因補貼資金基本用完，因此可能將于今年6月退市。對此，工信部給予回應，稱：“節(jié)能補貼資金用完后是否延續(xù)，要看最后的評估結果�！倍鴵�(jù)《中國經(jīng)營報》記者從一位接近財政部的知情人士那里了解到，該政策并不準備退出，但未來會提高準入門檻。

實際上，這也將是繼2011年初取消“購置稅減免政策”、“汽車下鄉(xiāng)政策”和“以舊換新政策”三大鼓勵汽車消費的政策后，政府對目前僅存的一個刺激車市消費措施實施的大調整。而這次政策調整的特殊性在于，一旦節(jié)能補貼政策提高補貼標準，將對于小車市場產(chǎn)生重大影響，而一些實力較差的自主品牌將面臨出局的壓力。

政策有變

實際上，從5月下旬開始，業(yè)界關于“節(jié)能補貼政策將于2011年6月退出”的消息便開始甚囂塵上。在汽車消費市場終端，不少車企已經(jīng)開始以此作為噱頭吸引消費者“抓住最后的時機”買車。

節(jié)能補貼政策是在2010年6月30日由國家發(fā)改委、工信部以及財政部共同推出的一項旨在刺激汽車消費的政策。根據(jù)當時出臺的《財政部、國家發(fā)展改革委關于開展“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”的通知》和《財政部、國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部關于印發(fā)“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”節(jié)能汽車（1.6升及以下乘用車）推廣實施細則的通知》顯示，財政部將撥付120億元資金，對發(fā)動機排量在1.6升及以下、綜合工況油耗比現(xiàn)行標準低20%左右的車型每輛補貼3000元。據(jù)了解，綜合工況油耗標準參考的是《第二階段乘用車燃料消耗量限值標準》，簡單而言，滿足補貼政策的車型油耗必須小于6.9L/百公里。

據(jù)悉，截至2011年1月，享受補貼的節(jié)能車已經(jīng)達到200萬臺以上，補貼資金已經(jīng)用掉一大半。由于今年以來，進入補貼政策范圍的車型已達300多款，補貼規(guī)模進一步擴大，工信部預計今年6月左右，120億專項補助資金將全部用完。

針對節(jié)能補貼政策即將退出的傳言，工信部裝備工業(yè)司司長張相木進行了否認，并表示政策是否延續(xù)要看評估的結果；而發(fā)改委一位相關負責人則向記者表示：“節(jié)能補貼政策是否退出要看財政部的態(tài)度�！�

“節(jié)能補貼政策暫不會退出，但延續(xù)的前提是要提高準入門檻�！�2011 年6月1日，一位接近財政部的知情人士在接受記者采訪時表示，新的節(jié)能補貼政策實施后，現(xiàn)有已經(jīng)進入補貼目錄的車型必須重新申報驗證。

范圍縮水

據(jù)上述知情人士透露，所謂提高門檻，即補貼標準將從參考《第二階段乘用車燃料消耗量限值標準》變成參考《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》，綜合工況油耗標準的嚴格程度將提升10%。

《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》的主要起草人之一、中國汽研中心標準化研究所副總工程師金約夫在接受記者采訪時表示，目前，《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》已經(jīng)擬定完成，準備擇機實施。

“據(jù)我所知，調整后的節(jié)能補貼政策，將要求享受補貼的車型的油耗，從低于6.9升/百公里提升至低于6.2升/百公里�！敝袊�汽車工業(yè)協(xié)會一位相關人士在接受記者采訪時表示，新的節(jié)能補貼政策實施后，是要對優(yōu)先達到《第三階段乘用車燃料消耗量限值標準》的產(chǎn)品進行補貼，鼓勵汽車企業(yè)淘汰燃油經(jīng)濟性差的產(chǎn)品�！靶碌墓�(jié)能補貼政策將在5個月后正式實施�！睋�(jù)上述接近財政部的知情人士向記者透露。

據(jù)了解，一旦新的節(jié)能補貼政策開始實施，目前很多已進入補貼目錄的車型將無法享受政策優(yōu)惠，例如江淮汽車和悅、力帆520、風行景逸、東南V3菱悅、東風悅達起亞(微博) 賽拉圖、一汽豐田威馳、海馬普力馬等產(chǎn)品的部分車型，將不會享受到3000元的節(jié)能補貼。

補貼標準提高后，顯然將加劇目前中國汽車市場的“寒冷”程度。

根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計顯示，2010年全國汽車銷量為1806.19萬輛，同比增長32.37%，其中1.6L及以下排量乘用車所占比例為68.77%，在這一定程度上要歸功于節(jié)能補貼政策的出臺。據(jù)了解，在去年6月節(jié)能補貼政策出臺后，原本正在逐漸回落的小型車的市場份額開始反彈，全年呈現(xiàn)“V字型”反轉，“可以想見，如果節(jié)能補貼政策的準入標準提高，小型車市場份額的走向或將再次向下�！逼�車業(yè)知名分析師賈新光（微博)說。

優(yōu)勝劣汰？

盡管新的節(jié)能政策尚未實施，但一部分車企已經(jīng)開始了應對工作。

“新騏達已經(jīng)順利獲得了3000元的國家節(jié)能補貼�！�2011年5月28日，東風日產(chǎn)銷售部部長楊嵩向記者強調了這一點，并表示即便將來補貼標準有所提高，新騏達也已經(jīng)充分滿足標準。據(jù)了解，5月28日剛剛上市的新一代1.6T騏達GTS系列，其百公里綜合油耗為6.2L~6.4L。

實際上，除東風日產(chǎn)1.6T新騏達外，具備了渦輪增壓技術的汽車企業(yè)如大眾（高爾夫1.4T）、通用（別克英朗1.6T）等，將會通過內燃機技術提升而率先獲益。“如果節(jié)能補貼政策的油耗標準從低于6.9升/百公里提升至低于6.2升/百公里，我們的確會有一些車型無法滿足新的要求，但以豐田的技術實力而言，滿足新標準并不會太難，現(xiàn)在，我們已經(jīng)在加緊對一些車型進行技術升級和改進�！币黄�豐田公關部一位負責人稱。

“對于一些技術實力較弱的自主品牌車企而言，受到新的節(jié)能補貼政策的打擊可能會比較嚴重�！辟Z新光認為，一些不具備發(fā)動機技術提升能力的自主品牌車企，其很多車型將面臨出局的壓力，而一些具有技術優(yōu)勢的合資企業(yè)將成為最大的受益者。

一位自主品牌企業(yè)人士向記者坦言，目前進入節(jié)能補貼目錄里的自主品牌車型，很多都是剛剛滿足百公里油耗低于6.9L的標準，“在去年節(jié)能補貼政策出臺后，由于技術實力的問題，為享受到補貼，縮小相關外圍部件或變窄輪胎尺寸，以降低風阻和減少摩擦進而降低油耗等等的簡單做法，被很多自主品牌企業(yè)視為上策。如今，政策‘緊箍咒’若再次收緊，很多自主品牌車型將變得極為尷尬�！�

在車市逐漸“變冷”的過程中，自主品牌企業(yè)的確是“最受傷”的那個。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2011年4月份，國內汽車產(chǎn)銷分別環(huán)比下降15.98%和15.12%，同比下降1.85%和0.25%。具體而言，除受日本地震影響導致下滑的日系車企外，外資品牌如大眾汽車，依舊在保持著較高的增長速度，而由于技術水平及品牌地位的差距，自主品牌車企卻幾乎全線潰退——長安汽車(微博)環(huán)比下滑31.97%、華晨下滑8.67%、奇瑞下滑18.53%、吉利下滑15.06%……

新的節(jié)能補貼政策顯然將加劇自主品牌車企的危險處境，而接下來，相關政府部門究竟會如何加以改觀和平衡，我們只能拭目以待。