廣州汽車限購(gòu)令出臺(tái)10天后，在經(jīng)銷商和市民苦等下，更具體的細(xì)則終于亮相，開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)。

昨日(7月10日)上午，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式公布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱 《試行辦法》)及其實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)的征求意見(jiàn)稿。

上述文件規(guī)定，廣州未來(lái)一年12萬(wàn)輛的新增車輛配額，將采用有償競(jìng)拍和無(wú)償搖號(hào)相結(jié)合的模式分配，各占一半。每月1萬(wàn)的車牌中，88%分配給個(gè)人，12%歸單位。

廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任冼偉雄還宣布，使用財(cái)政資金的事業(yè)性單位購(gòu)置新車不能參加競(jìng)拍，但可參加搖號(hào)。

廣東省汽車流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)斐在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，《實(shí)施細(xì)則》“還算合理”，號(hào)牌拍賣解決了部分急于購(gòu)車的消費(fèi)者的剛性需要。

蓋世汽車網(wǎng)CEO陳文凱在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，廣州的限購(gòu)政策會(huì)對(duì)自主品牌產(chǎn)生直接影響，首先是銷量減少。

無(wú)償搖號(hào)+有償競(jìng)拍

根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“單位”包括企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織等。廣州市相關(guān)行業(yè)組織負(fù)責(zé)人表示，“12%的單位購(gòu)車比例顯然過(guò)高。”

另外，使用財(cái)政資金的事業(yè)性單位購(gòu)置新車只能參加搖號(hào)，將使個(gè)人通過(guò)搖號(hào)方式獲取購(gòu)買資格的幾率進(jìn)一步降低。

《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定，每月26日組織搖號(hào)，如遇非工作日則順延。個(gè)人申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每月?lián)u號(hào)一次，單位申請(qǐng)?jiān)隽恐笜?biāo)每?jī)蓚�(gè)月?lián)u號(hào)一次。搖號(hào)時(shí)間和地點(diǎn)將提前公布。

舊車換新車，不需參加競(jìng)拍和搖號(hào)。根據(jù)規(guī)定，單位或個(gè)人轉(zhuǎn)移、報(bào)廢名下在廣州市登記的中小客車需要更新中小客車的，可自辦理完成車輛轉(zhuǎn)移、注銷登記之日起6個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，直接取得更新指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

在新能源車方面，與北京的規(guī)定基本相同，出租車、專用校車、公共交通車輛、符合國(guó)家新能源汽車目錄的新能源中小客車，以及外國(guó)駐穗使領(lǐng)館的外事公務(wù)中小客車，需在廣州市辦理車輛注冊(cè)登記的，可直接申請(qǐng)取得中小客車增量配置指標(biāo)，辦理指標(biāo)證明文件。

冼偉雄強(qiáng)調(diào)，無(wú)償搖號(hào)體現(xiàn)社會(huì)公平，有償競(jìng)拍可解決部分單位和個(gè)人的剛性需求。拍賣收入由市財(cái)政專戶儲(chǔ)存，實(shí)行收支兩線，專項(xiàng)用于城市交通事業(yè)支出。

為避免出現(xiàn)在廣州購(gòu)車外地上牌以規(guī)避政策的行為，冼偉雄還宣布，外地牌汽車將在廣州限時(shí)、限區(qū)域限行。

“二手車”細(xì)則博弈

從昨日起的20天內(nèi)，《試行辦法》、《實(shí)施細(xì)則》將向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。經(jīng)修改和完善后，預(yù)計(jì)在8月前出臺(tái)正式方案。

上述兩份文件中，均未提及目前經(jīng)銷商庫(kù)存車輛的解決方案。嚴(yán)斐表示，在接下來(lái)的征求意見(jiàn)過(guò)程中，庫(kù)存車的交易細(xì)則將是討論重點(diǎn)。

由于上半年廣州車市不盡如人意，經(jīng)銷商的積壓車輛較多，他們希望在庫(kù)存車的銷售上，可以避開(kāi)新政，畢竟庫(kù)存車是他們已從廠商那里“購(gòu)買”了。

新政在二手車行業(yè)反響也較大。據(jù)悉，100多家經(jīng)銷商聯(lián)合提出申請(qǐng)，希望有關(guān)部門(mén)重視二手車從業(yè)者面臨的困境。

因?yàn)橐�不回已售的二手車�?月6日，海珠區(qū)南洲北路的舊車主對(duì)二手車?yán)习宸较壬�大打出手。�?jù)報(bào)道，廣州二手車市場(chǎng)已發(fā)生多起類似糾紛。

廣州市汽車行業(yè)協(xié)會(huì)粗略估計(jì)，7月1日前廣州海珠區(qū)的9個(gè)二手車交易市場(chǎng)，累計(jì)庫(kù)存有1萬(wàn)多輛。但據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，限購(gòu)令出臺(tái)后的一周內(nèi)，二手車交易為零。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分二手車行已關(guān)門(mén)。

“很多二手車?yán)习灏焉砑叶佳涸谀抢铮�現(xiàn)在新車都不好賣，二手車只會(huì)更難�！�(名爵)MG廣州華泓店店長(zhǎng)馬曄如是說(shuō)。

有二手車銷售公司提出，希望政府部門(mén)效仿北京限牌政策，對(duì)“限購(gòu)令”前收購(gòu)的車輛進(jìn)行備案，已經(jīng)備案的二手車可帶牌銷售，以解決庫(kù)存二手車的銷售問(wèn)題；希望相關(guān)部門(mén)允許二手車自由買賣，無(wú)需搖號(hào)；希望允許車主既可連車帶牌出售，也可賣車到外地，自留號(hào)牌選購(gòu)新車。

嚴(yán)斐表示，有了北京的“前車之鑒”，廣州汽車行業(yè)組織正爭(zhēng)取將損失降至最低。她認(rèn)為，二手車的帶牌過(guò)戶并不影響保有量，對(duì)交通方面沒(méi)有影響，如此操作也是較為合理的。

車商盼來(lái)政策盼9月

一半搖號(hào)、一半拍賣的政策效果究竟如何，還有待檢驗(yàn)，但目前經(jīng)銷商門(mén)面的冷清卻是真真切切。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者近日走訪廣州多家汽車4S店發(fā)現(xiàn)，在政策出來(lái)前，他們內(nèi)心焦慮；等政策出來(lái)后，他們又表示“很被動(dòng)”。

“最快的一次搖號(hào)也要等到8月26日，市場(chǎng)的情況如何怎么也得9月才知曉，現(xiàn)在能做的就是等”，廣州賽馬場(chǎng)汽車城一位店長(zhǎng)說(shuō)。

記者昨日來(lái)到廣州賽馬場(chǎng)汽車城，幾百個(gè)銷售門(mén)面，卻只有幾個(gè)客戶。一位本田的銷售人員說(shuō)，限購(gòu)后幾乎沒(méi)有顧客來(lái)看車，員工開(kāi)始輪流放假。

一位日系合資品牌經(jīng)銷商表示，從《實(shí)施細(xì)則》內(nèi)容看，廣州汽車市場(chǎng)的情況將愈發(fā)艱難，“我們已向廣州周邊地區(qū)拋售庫(kù)存新車，以便周轉(zhuǎn)資金�！�

(名爵)MG廣州華泓店店長(zhǎng)馬曄也表示，通常周末人較多，但在剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，顧客只有平時(shí)的三分之一。

馬曄說(shuō)，原以為廣州會(huì)采取北京的搖號(hào)政策，沒(méi)想到是“一半搖號(hào)一半拍賣”，這將使經(jīng)銷商更難做。他解釋說(shuō)，70%~80%的廣州經(jīng)銷商買的車都在10萬(wàn)~20萬(wàn)元，但選擇拍賣的消費(fèi)者，基本都走高端路線，買較貴的車，這意味著大多數(shù)經(jīng)銷商每月只能從5000個(gè)搖號(hào)名額中爭(zhēng)取，競(jìng)爭(zhēng)會(huì)非常激烈。

由于8月份搖號(hào)和拍賣后，廣州車市才會(huì)重新運(yùn)轉(zhuǎn)，因此，最早9月份才看得到最新的趨勢(shì)。馬曄表示，要進(jìn)行認(rèn)真分析并制定對(duì)策，恐怕得等到年底數(shù)據(jù)出來(lái)。

“短期之內(nèi)對(duì)廣州汽車銷售的影響肯定很大，周邊城市在短期內(nèi)也會(huì)有一定收益。廣州汽車限購(gòu)要重點(diǎn)關(guān)注的是連鎖反應(yīng)�！睆V州汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)何才滿說(shuō)。

自主品牌生存更難

面對(duì)廣州限購(gòu)新政，不同量級(jí)的汽車品牌，承受能力也不同。

“日產(chǎn)總部給廣州經(jīng)銷商都發(fā)了郵件，把北京限購(gòu)后的銷售成績(jī)給大家看，讓他們不要失去信心”，馬曄的一位朋友跟他透露了這個(gè)消息。他認(rèn)為，中高端品牌汽車對(duì)限購(gòu)后如何發(fā)展比較有經(jīng)驗(yàn)，能夠較好地調(diào)整。

一些自主品牌面臨的困難則更大。廣汽天河星級(jí)站的李姓銷售員透露，他一位在某自主品牌工作的朋友被解雇了，另外也有朋友打算辭職。

蓋世汽車網(wǎng)的研究報(bào)告顯示，從2010年以來(lái)，北、上、廣對(duì)自主品牌銷量的貢獻(xiàn)下降，并與限購(gòu)直接相關(guān)。北京出臺(tái)限購(gòu)令后，四大自主品牌(奇瑞、比亞迪(19.07,0.03,0.16%)、吉利和長(zhǎng)城)在該市場(chǎng)的總銷量驟降近七成。

早已實(shí)行限牌政策的上海地區(qū)，對(duì)四大自主品牌的銷量貢獻(xiàn)率雖然持續(xù)下滑，但幅度沒(méi)有北京那么大，由2010年的1.8%降至2011年的1.5%，今年1~5月再降至1.4%。

2011年以來(lái)，廣東對(duì)四大自主品牌的銷量貢獻(xiàn)率有所起伏。2011年上升0.9個(gè)百分點(diǎn)至5.8%；今年1~5月下降0.4個(gè)百分點(diǎn)至5.4%。今年7月廣州市開(kāi)始實(shí)施限購(gòu)后，廣州和廣東銷量對(duì)自主品牌銷量的貢獻(xiàn)率很可能進(jìn)一步下滑。